jueves, 17 de marzo de 2016

Manual Operativo de Escuelas

Manual Operativo de Escuelas



Manual operativo de centro educativo publico (web) from Julio C Silverio







  1. 1. MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA REPÚBLICA DOMINICANA OFICINA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO EDUCATIVO DIRECCIÓN DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL MANUAL OPERATIVO DE CENTRO EDUCATIVO PÚBLICO COORDINACIÓN TÉCNICA Víctor R. Sánchez Jáquez Viceministro de Educación Director de la Oficina Nacional de Planificación y Desarrollo Educativo ELABORACIÓN María Cristiana Acosta Sosa Directora de Desarrollo Organizacional EQUIPO TÉCNICO DIRECCIÓN DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL Lewis David Báez Rodriguez Darwin Yaser Marcelo Féliz Kelner Acevedo Polanco VALIDACIÓN Viceministerio de Servicios Técnico Pedagógico. Oficina Nacional de Supervisión, Evaluación y Control de la Calidad. Viceministerio de Apoyo Administrativo. REVISIÓN Henry A. Mercedes Vales Director de Información, Análisis y Estudios Prospectivos Marino A. Herrera Director de Planes, Programas y Proyectos DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Maia Terrero PORTADA Yamaira Fernández CORRECCIÓN Francisco A. Peña Santo Domingo, República Dominicana Julio 2013.
  2. 2. AUTORIDADES Lic. Danilo Medina Presidente de la República Dra. Margarita Cedeño Vicepresidenta de la República Lic. Carlos Amarante Baret Ministro de Educación
  3. 3.PRESENTACIÓN.................................................................................................................................................9 CAPÍTULO I BASE LEGALY FILOSOFÍA DEL CENTRO EDUCATIVO................................................................ 11 1.1 Base Legal ................................................................................................................. 12 1.2 Filosofía institucional: misión, visión y valores del centro educativo...........14 CAPÍTULO II LINEAMIENTOS PARA LA GESTIÓNY LA CALIDAD.................................................................. 17 2.1 Lineamientos Generales....................................................................................... 18 2.2 Instrumentos y mecanismos de gestión............................................................ 22 2.2.1 El Proyecto Educativo de Centro – PEC..........................................................................22 2.2.2 El Plan Anual de Clases – PAC............................................................................................22 2.2.3 El Plan Operativo Anual – POA.........................................................................................22 2.2.4 El Sistema de Supervisión Educativa..............................................................................22 2.2.5 Sistema de Gestión de Centros Educativos (SGCE)...................................................23 2.2.6 Estándares e indicadores de calidad y logros definidos..........................................23 2.2.7 El Sistema de Formación Continua.................................................................................23 2.2.8 Órganos de participación...................................................................................................24 2.2.9 Gestión centrada en los aprendizajes............................................................................24 2.2.10 Un modelo pedagógico....................................................................................................24 2.3 Rol de los niveles educativos................................................................................ 25 CAPÍTULO III CLASIFICACIÓN DE LOS CENTROS EDUCATIVOS..................................................................... 31 3.1 Clasificación de centro........................................................................................... 32 3.2 Áreas funcionales de centros educativos según tipo...................................... 33 3.3 Puestos y cantidad de plazas según tipo de centros educativos................... 34 ÍNDICE
  4. 4. CAPÍTULO IV NATURALEZA, FUNCIONESY ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL CENTRO EDUCATIVO Y DE LOS ORGANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL............................................................... 37 4.1 Naturaleza y funciones y estructura orgánica del Centro Educativo.............. 38 4.2 Unidad de Coordinación de Docencia.................................................................. 40 4.3 Unidad de Registro y Control Académico............................................................ 41 4.4 Unidad Administrativa/ Mayordomía................................................................... 42 4.5 Funciones de los organismos de participación de la escuela......................... 43 4.5.1 Junta de Centro Educativo.................................................................................................43 4.5.2 Asamblea de Profesores/as................................................................................................44 4.5.3 Consejo Estudiantil...............................................................................................................45 4.5.4 Consejo de Curso...................................................................................................................45 4.5.5 Asociación de Padres, Madres, Tutores y Amigos de la Escuela............................45 4.5.6 Escuela de Padres y Madres...............................................................................................47 4.6 Estructura de puesto...........................................................................................................48 4.6.1 Organigrama de puesto del centro educativo............................................................48 4.6.1.1 Estructura de puesto Centro Educativo Tipo I y Tipo II.........................................48 4.6.1.2 Estructura de puesto Centro Educativo Tipo III.......................................................49 4.6.1.3 Estructura de puesto Centro Educativo Tipo IV......................................................49 CAPÍTULOV FUNCIONAMIENTOY ORGANIZACIÓN DEL CENTRO................................................................ 51 5.1 Sobre el trabajo del centro educativo.................................................................. 52 5.1.1 De la planificación del trabajo..........................................................................................52 5.1.2 De la organización y funcionamiento del centro.......................................................53 5.1.3 De la administración de bienes muebles, el control de activos fijos y materiales gastables.............................................................................................................55 5.1.4 Sobre el mantenimiento de la infraestructura escolar.............................................56 5.1.5 Del Director del centro........................................................................................................59 5.1.6 De la asistencia y cumplimiento de horario.................................................................60 5.1.7 De los servicios del centro educativo.............................................................................64 5.1.8 De los recursos del centro..................................................................................................65
  5. 5. 5.1.9 Sobre el manejo de los recursos transferidos..........................................................66 5.1.10 Sobre la ejecución de fondos.........................................................................................68 5.1.11 Sobre la rendición de cuentas........................................................................................69 5.1.12 De la evaluación de los aprendizajes...........................................................................70 5.2 Sobre la actuación de los actores y la consecuencia a la actuación.............. 71 5.2.1 De los/as empleados/as......................................................................................................71 5.2.2 De los/as estudiantes...........................................................................................................72 5.2.3 Del sector externo.................................................................................................................73 5.2.4 De las consecuencias a la actuación...............................................................................74 CAPÍTULOVI PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA O IMPREVISTAS........................ 77 6.1 De la prevención....................................................................................................... 78 6.2 De la actuación.......................................................................................................... 79 CAPÍTULOVII PROCEDIMIENTOSY NORMAS DETRABAJO.......................................................................... 81 7.1 Inventario de procesos.......................................................................................... 82 7.1.1 Procesos pedagógicos.........................................................................................................82 7.1.2 Procesos administrativos....................................................................................................82 7.2 Procedimientos Pedagógicos............................................................................. 83 7.2.1 Elaboración del plan anual de clase...............................................................................83 7.2.2 Elaboración del Proyecto Educativo de Centro..........................................................86 7.2.3 Acompañamiento al docente...........................................................................................87 7.2.4 Aplicación de pruebas y evaluación al estudiante....................................................90 7.3 Procedimientos administrativos......................................................................... 93 7.3.1 Elaboración del Plan Operativo Anual...........................................................................93 7.3.2 Inscripción de estudiantes.................................................................................................96 7.3.3 Evaluación psicológica del/la estudiante.....................................................................99 7.3.4 Inducción a estudiantes de nuevo ingreso............................................................... 102 7.3.5 Permiso a empleado/a...................................................................................................... 102
  6. 6. 7.3.6 Prestación de los servicios de biblioteca................................................................... 108 7.3.7 Acta de Calificación Final de año (Sábana)................................................................ 111 7.3.8 Expedición de Boletín de Calificaciones (Notas)..................................................... 114 7.3.9 Expedición de certificación de Bachiller.................................................................... 117 7.3.10 Certificación de estudios............................................................................................... 120 7.3.11 Elaboración de lista de estudiantes para la convocatoria de Pruebas Nacionales.......................................................................................................................... 123 7.3.12 Expedición de Record de Notas.................................................................................. 126 7.3.13 Reconocimiento a estudiante meritorio.................................................................. 129 7.3.14 Protocolo Diario del Centro.......................................................................................... 132 7.3.15 Protocolo para la alimentación de los estudiantes (desayuno, almuerzo y merienda diaria)............................................................................................................ 135 7.3.16 Distribución y uso de libros de textos..................................................................... 137 CAPÍTULOVIII DESCRIPCIONES DE PUESTOS........................................................................................... 139 8.1 Relación de puestos del centro educativo.........................................................140 8.2 Director/a de Centro Educativo...........................................................................141 8.3 Coordinador/a Docente.........................................................................................143 8.4 Coordinador/a de Registro y Control Académico.............................................145 8.5 Coordinador Administrativo................................................................................147 8.6 Mayordomo.............................................................................................................149 8.7 Profesor/a.................................................................................................................150 8.8 Orientador/a Escolar..............................................................................................152 8.9 Psicólogo/a Escolar.................................................................................................154 8.10 Bibliotecario/a.......................................................................................................156 8.11 Secretaria...............................................................................................................157 8.12 Conserje.................................................................................................................159 8.13 Guardián/Sereno..................................................................................................160 8.14 Portero....................................................................................................................161 8.15 Encargado de cocina............................................................................................163 8.16 Ayudante de Cocina.............................................................................................164 Apéndice......................................................................................................................................... 167 Anexo Orden Departamental No. 03-2014 que establece el Manual Operativo Del Centro Educativo Público.................................................................................................... 189
  7. 7. Manual Operativo de Centro Educativo Público 9 El Gobierno Dominicano ha mostrado principal interés en los asuntos propios de la Educación, considerándolo vía expedita para el progreso y desarrollo del Estado. Tanto la comunidad educativa, como los demás sectores externos del país, están de acuerdo en que el objeto de la educación son los aprendizajes y en consecuencia su sujeto es el/ la estudiante. Ante tales circunstancias, el centro educativo debe recobrar su primacía, es en él y con él, como se dan los resultados educativos. Es en el centro educativo donde conviven y deben convivir los actores, sectores y recursos del sistema educativo, para lograr los aprendizajes de los/as estudiantes, razón de ser del sistema. Es allí y solo allí donde se brinda el servicio educativo. En este escenario, apremia dotar al centro educativo de un espacio seguro para la interacción productiva entre, directores/as, profesores/as, estudiantes, padres y tutores, personal administrativo y demás miembros de la comunidad educativa. Dicho espacio amerita, entre otras cosas, que se provean los recursos técnicos normativo que pauten sus procesos y actuaciones para operar. Atendiendo a este imperativo, el Ministerio de Educación presenta a la comunidad educativa el Manual Operativo de Centro Público, con el propósito de que los centros puedan convertirse en ambientes adecuados para lograr resultados con la calidad propuesta y de esta forma llenar las expectativas del sistema educativo, de la sociedad en general y especialmente del centro educativo y su entorno comunitario. El Manual que a continuación se presenta tiene como objetivo establecer pautas claras para el funcionamiento del centro, que garanticen condiciones idóneas para la convivencia positiva de todos/as los actores, a fin de que los procesos propios se realicen de forma óptima. Además se propone trazar y establecer pautas de comportamiento idóneas para situaciones imprevistas, a fin de neutralizar y/o disminuir el impacto de eventos inesperados que podrían obstaculizar el curso normal de los procesos. Se espera que pueda constituirse en un instrumento orientador/a de los gestores y ejecutores de los procesos de la escuela, que proporcione luz al colectivo del centro educativo y sectores acompañantes, en la búsqueda y aplicación de soluciones adecuadas. De esta forma pretende coadyuvar con la creación de un ambiente, donde prevalezcaunadinámicapropiciadoradelasinergianecesaria,parapotenciarelimpacto PRESENTACIÓN
  8. 8. Manual Operativo de Centro Educativo Público10 positivo de los resultados. Para esto, el presente documento ofrece pautas que faciliten estandarizar los procesos, sin menoscabo de las particularidades de cada uno de los centros y atendiendo al marco normativo general que atañe y condiciona, al sistema educativo preuniversitario. Este documento está constituido en ocho secciones o capítulos que implican aspectos básicos para la gestión eficaz del centro. Presenta un primer capítulo que muestra el marco normativo, la misión, visión y valores que sustentan el centro educativo público. En un segundo capítulo se exponen los lineamientos para la gestión y la calidad, propuestos en el Modelo de Gestión de la Calidad para los Centros Educativos1 , presenta losinstrumentosymecanismosdegestiónpropiosdelmarconormativoinstitucional,en quesefundamentaelprocesopedagógicoyelroldelosniveleseducativos.Enelcapítulo tres, se clasifican los centros atendido a la matricula, se delimitan áreas funcionales, se establece puestos y plazas de trabajo atendiendo al tipo. El cuarto apartado, presenta naturaleza, funciones y estructura orgánica del centro. En una quinta sección, se establecen lineamientos para guiar el funcionamiento y la organización del centro. Luego se describe un protocolo de actuación en situación imprevista,queimplicapautasdeconductasparaabordarconefectividadlassituaciones que pudieran presentarse y que pongan en riesgo la integridad física de los estudiantes y empleados del centro. Se establecen en el séptimo apartado normas y procedimientos, para estandarizar y optimizar la realización del trabajo y, finalmente, se describen los puestos de trabajo en el octavo capítulo. Se espera que este contenido contribuya con la eficiencia y eficacia de la gestión del centro y que esa eficiencia y eficacia se exprese en función de aprendizajes de calidad. _____________________________ Lic. Carlos Amarante Baret Ministro de Educación. 1 Secretaría de Estado de Educación. Valeirón, Julio. Modelo de Gestión de la Calidad para los Centros Educativos. 1° Edición, 2006
  9. 9. CAPÍTULO 1.1 Base Legal 1.2 Filosofía institucional: misión, visión y valores del centro educativo BASE LEGALY FILOSOFÍA DEL CENTRO EDUCATIVO
  10. 10. Manual Operativo de Centro Educativo Público12 BASE LEGALY FILOSOFÍA DEL CENTRO EDUCATIVO 1.1 BASE LEGAL El Centro Educativo sustenta su actividad y funcionamiento en la normativa legal vigente para el sector educativo preuniversitario que a continuación se presenta, misma que incluyeelpresentereglamento.Todoempleado/adelcentrosinexcepción,esresponsable por el cumplimiento de esta normativa y en ese sentido deberá realizar sus ejecutorias sin desmedro de ella. (Esta base legal está contenida en el CD adjunto a este documento). ■ Ley General de Educación No. 66´97. Garantiza el derecho de todos/as los habitantes del país a la educación. Regula, en el campo educativo, la labor del Estado y de sus organismos descentralizados y la de los particulares que recibieren autorización o reconocimiento oficial a los estudios que imparten. Esta ley, además, encauza la participación de los distintos sectores en el proceso educativo nacional. ■ Ley No. 1-12 Estrategia Nacional de Desarrollo que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030. ■ Ley No. 247-12 Orgánica de la Administración Pública. Esta ley tiene por objetoconcretizarlosprincipiosrectoresyreglasbásicasdelaorganizacióny funcionamiento de la Administración Pública, así como las normas relativas al ejercicio de la función administrativa por parte de los órganos y entes que conforman la Administración Pública del Estado. ■ Ley No. 41-08 de Función Pública y sus reglamentos complementarios. Que regula las relaciones de trabajo de las personas designadas por la autoridad competente para desempeñar los cargos presupuestados para la realización de funciones públicas en el Estado, los municipios y a las entidades autónomas, en un marco de profesionalización y dignificación laboral de sus servidores. ■ Decreto No. 645-12 que establece el Reglamento Orgánico del Ministerio de Educación. Se define como el conjunto de disposiciones normativas tendentes a operativizar la Ley General de Educación en materia organizacional y de gestión, a fin de garantizar la buena marcha del Sistema Educativo preuniversitario dominicano. ■ Decreto No. 639-03 que establece el Reglamento del Estatuto del Docente. El Reglamento del Estatuto del Docente constituye el conjunto de disposiciones basadas en la Ley General de Educación 6097, que tiene por objeto facilitar la aplicación de todo lo relativo al Estatuto de Docente.
  11. 11. Manual Operativo de Centro Educativo Público 13 ■ Modelo de Gestión de la Calidad para Centros Educativos. Constituye una guía que orienta los procesos de gestión institucional y pedagógica para propiciar la mejora continua de la calidad educativa e inducir logros de aprendizaje en todos/as los miembros de la comunidad educativa, de maneraespecial,entodoslosniñosyniñas,adolescentesypersonasadultas. ■ Normas del Sistema Educativo Dominicano para la convivencia y la disciplina escolarenloscentroseducativospúblicosyprivados.Propuestaparareflexión y validación nacional. ■ Ordenanza 1´95. Que establece el currículo para la Educación Inicial, Básica, Media Especial y de Adultos. ■ Ordenanza 1´96. Que establece el sistema de evaluación del currículo de la educación inicial, básica, media, especial y adulto. ■ Ordenanza No. 1’98. Que modifica los artículos Nos.51, 68,69 y 7O de la Ordenanza No. 1996 sobre el Sistema de Evaluación del Currículo de la Educación Inicial, Básica; Media, Especial y de Adultos. ■ Ordenanza 9¨2000, que establece el Reglamento de las APMAES, que establece el Reglamento de las Asociaciones de Padres, Madres, Tutores y Amigos de la Escuela. ■ Ordenanzano.3’99.Quemodificalosartículosnos.19,23y24delaordenanza no. 1’95 que establece del currículo para la educación inicial, básica, media, especial y de adultos del sistema educativo dominicano. ■ Ordenanzano.4’99.Queestableceelreglamentodeinstitucioneseducativas públicas. ■ Resolución 0668´11. Que establece la transferencia de recursos financieros a las juntas regionales, distritales y de centros educativos. ■ Instructivo para el manejo de fondo. Este instructivo incorpora los aspectos relacionados a los procedimientos de asignación de recursos a las juntas, de manejo y rendición de cuentas, establecidos en los documentos detallados en la base legal. ■ Ley 136-03 que establece el Código para la Protección de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescente. ■ Ordenanza No. 4´2000, que establece el Reglamento de las Instituciones Educativas Privadas.
  12. 12. Manual Operativo de Centro Educativo Público14 ■ Ordenanza No. 4´75, que modifica el Art. 84 del Reglamento de Educación Secundaria, sobre la incorporación a Centros Oficiales de los centros docentes privados de educación secundaria. ■ Ordenanza No. 1´89. Que establece requisitos mínimos y normas específicas para las Instituciones Educativas Privadas que imparten educación Primaria y Media en la República Dominicana en otro idioma que no sea el español, para fines de reconocimiento y convalidación. ■ Ordenanza Nº 02-2008. Que establece el Reglamento de las Juntas Descentralizadas a nivel Regional, Distrital y Local (centros, planteles y redes rurales de Gestión Educativa). 1.2 FILOSOFÍA INSTITUCIONAL: MISIÓN,VISIÓNYVALORES DEL CENTRO EDUCATIVO Lafilosofíainstitucionaldescribelaposturayelcompromisoquetieneelcentroeducativo con respecto al servicio educativo y consecución de los aprendizajes de los estudiantes. Es marco de referencia de la misión, identifica los valores que la institución promueve, además de sus propósitos educativos a futuro. Su cumplimiento manifiesta la integridad de la institución y su compromiso con la sociedad. Sin visión, ni misión, es muy difícil pensar en los objetivos que se pretenden alcanzar, en las acciones que esto implica, en los medios y recursos que se requieren y en establecer un procesoefectivodemejoracontinua.Ladeclaracióndemisión,visiónyvaloresinstitucionales, es la plataforma que guía a la institución hacia lo que se considera deseable, satisfactorio y valioso dentro del marco del centro educativo. En tal sentido cada centro educativo como organismo único e individual, con características y necesidades propias, deberá adecuar su visión, en función de su propia evolución y atendiendo a sus necesidades prioritarias; es decir readecuar su visión conforme las particularidades de la población de estudiantes a que atiende, el contexto socio económico y cultural en que presta sus servicios y sus características organizacionales en general. a. Misión Formar hombres y mujeres útiles, capaces de satisfacer sus necesidades y de asumir responsabilidad por su desarrollo personal y el de la sociedad.
  13. 13. Manual Operativo de Centro Educativo Público 15 b. Visión Que cada centro educativo sea una comunidad de aprendizaje y el aula un verdadero espacio de crecimiento personal y comunitario. c. Valores Define el conjunto de principios, creencias, reglas que regulan la gestión del centro educativo. Constituyen el marco de referencia que inspira y regula la vida del centro educativo, así como, el soporte de su cultura organizacional. Deben ser el sustento de la actuación del personal y de los estudiantes, a fin de cumplir la misión y promover la visión del centro. ■ Sensibilidad social Mostramos apertura inclusiva, para escuchar, asistir y atender las demandas educativas básicas de los ciudadanos. ■ Responsabilidad y Compromiso Asumimos a plenitud el cumplimiento de las funciones asignadas para el logro de los objetivos, actuando de manera íntegra y positiva frente a las situaciones. ■ Trabajo en equipo Fomentamos la participación de todos y todas, la comunidad inclusive, y la unión de esfuerzos para alcanzar las metas. ■ Calidad Actuamos eficaz y eficientemente en el cumplimiento de nuestra misión, logrando de manera efectiva el desarrollo de las capacidades de nuestros estudiantes. ■ Equidad Fomentamos la igualdad de condiciones en el trato de las personas y situaciones. ■ Democracia Promovemos el respeto y el consenso en la diversidad de criterio.
  14. 14. CAPÍTULO LINEAMIENTOS PARA LA GESTIÓN Y LA CALIDAD 2.1 Lineamientos Generales 2.2 Instrumentos y mecanismos de gestión 2.2.1 El Proyecto Educativo de Centro – PEC 2.2.2 El Plan Anual de Clases – PAC 2.2.3 El Plan Operativo Anual – POA 2.2.4 El Sistema de Supervisión Educativa 2.2.5 Sistema de Gestión de Centros Educativos (SGCE) 2.2.6 Estándares e indicadores de calidad y logros definidos 2.2.7 El Sistema de Formación Continua 2.2.8 Órganos de participación 2.2.9 Gestión centrada en los aprendizajes 2.2.10 Un modelo pedagógico 2.3 Rol de los niveles educativos
  15. 15. Manual Operativo de Centro Educativo Público18 LINEAMIENTOS PARA LA GESTIÓNY LA CALIDAD 2.1 LINEAMIENTOS GENERALES El logro de objetivos se facilita, cuando el centro educativo opera a través de una visión de gestión integradora. Una visión capaz de armonizar los procesos sustantivos y de apoyo administrativos, mediante un marco normativo institucional debidamente establecido. Para esto, es necesario contar con recursos técnicos normativos idóneos (lineamientos, instrumentos, mecanismos, parámetros) para orientar la realización y adecuada coordinación de los procesos, recursos que deberán estar claramente documentados y comunicados, para que puedan contribuir eficazmente con la gestión educativa, y de esta forma propiciar la obtención de resultados con la calidad deseada. 2.1.1 La gestión en los centros educativos deberá estar orientada a la búsqueda de resultados educativos de calidad. Resultados que deberán traducirse en aprendizajes que posibiliten a los individuos su desarrollo integral, es decir aprendizajes en todos los ámbitos (saber, ser, deber) que le conviertan en un individuo capaz de conducir su desarrollo y coadyuvar con el desarrollo de los demás. 2.1.2 Los aprendizajes de los estudiantes estarán pautados por indicadores y estándares claramente definidos en el currículo vigente. El currículo también definirá contenidos, recursos, metodologías, estrategias y demás aspectos pertinentes, para orientar el proceso. 2.1.3 El centro educativo adoptará para sustentar sus procesos el “Modelo de Gestión de la Calidad Para los Centros Educativos”(MGC). 2.1.4 La gestión se refiere a las acciones, diligencias o trámites que hacen posible la realización de los procesos (sustantivos y administrativos) y el logro de los objetivos trazados en el centro educativo. La gestión del centro estará apoyada con un marco normativo (institucionalidad), constituido por las leyes, reglamento, normas, políticas y currículo vigentes. Por otro lado, se apoya en un marco organizativo o estructural que delimita funciones y responsabilidades, el cual se sustenta en el marco normativo. Este último lo constituyen las diferentes dependencias y organismos que lo conforman. 2.1.5 El Modelo de Gestión de la Calidad Para los Centros Educativos, constituye “una guía que orienta los procesos de gestión institucional y pedagógica parapropiciarlamejoracontinuadelacalidadeducativaeinducirlogrosde aprendizaje en todos los miembros de la comunidad educativa, de manera especial, en todos los niños y niñas, adolescentes y personas adultas”2 . 2 Valeirón, Julio L. Modelo de Gestión de la Calidad para los Centros Educativos. Primera edición, SEE Rep. Dom., 2006
  16. 16. Manual Operativo de Centro Educativo Público 19 2.1.6 La calidad de la gestión del centro estará determinada por las características de las necesidades y los niveles de satisfacción demandada por la comunidad y así contribuir con la procura de la calidad de vida, la democratización y la formación integral de los estudiantes. 2.1.7 Ladireccióndelcentroeducativodeberágestionarsusprocesosconlacalidad requeridaencadamomentoycircunstancia,paragarantizarquelosresultados educativos impacten positivamente a su localidad y a la sociedad en general. Para esto debe atender a varios aspectos (dimensiones) establecidos por el MGC: pertinencia, relevancia, eficiencia, eficacia y equidad. a. Pertinencia.“Grado de correspondencia y coherencia que existe entre la educación que se oferta y los requerimientos de los sujetos y de la sociedad”. En este sentido, el centro debe satisfacer los requerimientos y aspiraciones de formación de la localidad y del país3 . b. Relevancia. “Grado o magnitud de cumplimiento de la gestión institucional y pedagógica, con los fines y propósitos de la política educativa, y los objetivos curriculares correspondientes a cada Grado, Ciclo, Nivel, Modalidad y Subsistema de la educación dominicana”.4 c. Eficiencia.“Eselnivelenquesealcanzaelcumplimientodelosobjetivos y metas educacionales haciendo el máximo aprovechamiento de los recursos y medios de que dispone el Sistema”5 . En cuanto la eficiencia interna, o proporción en que el Sistema Educativo logra que los alumnos completen de manera satisfactoriamente sus estudios; y en cuanto la eficiencia externa, o nivel o grado de satisfacción de la necesidad educativa del alumno, las familias, el Sistema de Educación Superior, el mundo laboral o los empleadores, la comunidad y la sociedad en general6 . d. Eficacia. “El grado de consecución de los fines, propósitos y metas educativas tal como ellos han sido concebidos y explicitados en el currículodeformacióncorrespondiente.Paralosfinesdelaeducación dominicanalaeficaciaseexpresaráentérminosdelaprendizajedelos alumnos, así como del desempeño de las instancias institucionales y de los actores del Sistema, incluido el ámbito social.7 e. Equidad. “Alude al grado en que el contenido de los proyectos educativos y los procesos de su materialización están impregnados del más sano principio de justicia, interna y externa, que se traduce 3 Ídem. 4 Ídem. 5 Ídem. 6 Orientaciones para una Gestión de Calidad de los Centros Educativos, en el marco del Programa de Jornada. 7 Ídem, Valeirón, Julio L.
  17. 17. Manual Operativo de Centro Educativo Público20 en resultados, conforme a la naturaleza del servicio educativo que se entrega. Para su verificación se identifican las dimensiones socioeconómica, geográfico-territorial, demográfica, étnico-cultural, de género y personológica”8 . 2.1.8 EstasdimensionesdesdelaperspectivadelMGC,fungiráncomocaracterísticas y como propósitos del proceso de gestión de los aprendizajes en el aula y de los procesos del centro educativo en general. El MGC se sustenta en seis principios que han de orientar el quehacer de los centros educativos9 . a. Particularidad. Cada Centro Educativo es único, pues son únicas y particulares las dinámicas de las relaciones que en su interior se estructuran, aunque organicen dicho actuar a partir de unos lineamientos curriculares generales. b. Necesidad Básica. La definición de las metas y propósitos de cada centro, deben ser realizadas en función de su proceso de mejora y de las necesidades de desarrollo de los miembros de la comunidad educativa; y en correspondencia con los fines y propósitos generales establecidos por los dispositivos legales del Sistema Educativo. c. Transformación. La transformación de las prácticas y la conciencia de los sujetos, es posible si se transforma la manera cómo estos sujetos organizan sus relaciones. d. Alineación. Los procesos de transformación son posibles si se estructura la planificación, la implementación, la evaluación y el acompañamiento en el marco de una visión-misión y unos valores explícitamente formulados, comprendidos y asumidos por todos. e. Participación.Laparticipacióndetodoslosmiembrosdelacomunidad educativa es la mejor garantía para el desarrollo de los compromisos y asegurar la continuidad de los procesos de transformación. f. Mejoramiento o Cambio. Los procesos de transformación y cambio son continuos y no necesariamente lineales, pues dichos procesos pueden implicar mejoramiento o rupturas. Dado que no todos los centros han logradolacalidadenigualnivel,mejorarparacadaunodeestosimplicará diferentes grados o niveles en las acciones a tomar. Algunos centros para continuar mejorado solo tendrán que hacer cosas pequeñas puntuales y específicas, otros tendrán que cambiar radicalmente su rumbo. 2.1.9 La operatividad del centro educativo deberá sustentarse en el MGC, por lo quedeberá contarconunProyectoEducativodeCentro(PEC),elcualimplica su estrategia de mediano plazo, para orientar el logro de sus objetivos y 8 Ídem, Valeirón, Julio L. 9 Ídem, Valeirón, Julio L.
  18. 18. Manual Operativo de Centro Educativo Público 21 constituye la base para el mejoramiento y la innovación de su gestión. De estesederivarásuPlanOperativoAnual(POA)ysuPlanAnualdeClases(PAC). 2.1.10 En el marco del MGC, se infiere que el PEC es el plan que confiere identidad al Centro Educativo y orienta sus esfuerzos de desarrollo. Este debe contener la misión, visión, así como los valores que guían a una escuela, que situada en su contexto institucional, social y cultural, define su propio Plan estratégico. 2.1.11 Desde la perspectiva del MGC, se concibe que los sistemas supervisión educativa y de gestión de centro, sustenten el proceso de planificación y ejecución de los centros, mediante la recogida, procesamiento y divulgación permanente de información relativa a sus procesos (pedagógicos y administrativos), el nivel de logro y la coherencia de estos con sus planes de corto, mediano y largo plazo y su Misión. 2.1.12 El centro educativo contará con estándares e indicadores de calidad definidos y establecidos desde los ámbitos de competencia correspondientes y en apego al marco normativo vigente, para guiar el desarrollo de la gestión (pedagógica y administrativa) y apoyar el proceso de acompañamiento y de evaluación en el centro. 2.1.13 Lalabordelauladebehacerexplícitoyfundamentarseenloslineamientos y componentes fundamentales del currículo oficial. 2.1.14 El centro educativo deberá concebir como parte de sus planes un proceso permanente de formación para el mejoramiento de su gestión (pedagógicayadministrativa),congruenteconyorientado asucondición, desempeño y metas. 2.1.15 El proceso de formación se apoyará en los denominados Grupos Pedagógicos (GP) y del apoyo (acompañamiento) del/la Coordinador/a Docente y de losTécnicos/as Distritales, que junto al profesor/a, realizarán un proceso de intercambio de experiencias y sistematización de buenas prácticas, para encontrar solución a situaciones que se presenten.
  19. 19. Manual Operativo de Centro Educativo Público22 2.2 INSTRUMENTOSY MECANISMOS DE GESTIÓN Paraapoyarlagestiónyellogrodelacalidadeducativa,elSistemaEducativoPreuniversitario cuenta con una serie de instrumentos y mecanismos formalmente instituidos. 2.2.1 El Proyecto Educativo de Centro – PEC, que establece el vínculo de la gestión de los procesos pedagógicos y administrativo del centro educativo y de estos procesos, con la formalidad institucional establecida. El PEC, constituye una herramienta de planificación y gestión que define la visión- misión del centro educativo, así como los valores y propósitos que guían su funcionamiento y desarrollo institucional. Con el PEC, cada escuela construye su propio modelo de innovación, en atención las características específicas de la comunidad en la que está ubicado y de acuerdo al Nivel, Ciclo o Modalidad a que está referido10 . 2.2.2 El Plan Anual de Clases- PAC, constituye una estrategia eficaz para la correcta aplicación del currículo y optimizar el logro de los aprendizajes por parte de los/as estudiantes. El PAC debe observar aspectos relativos a actividades, estrategias, indicadores de aprendizaje y de eficiencia interna, evaluaciones, y acogerse al calendario escolar establecido. La realización de este plan es responsabilidad de cada profesor/a, para cada materia y su realización deberá contar con la asesoría del Coordinador/a Docente del centro y con la supervisión del Director/a. 2.2.3 El Plan Operativo Anual – POA, se refiere a la planificación de las actividades del centro educativo correspondiente a un año fiscal (enero- diciembre), en función de sus prioridades y la asignación presupuestaria. Implica el logro de los objetivos del centro, mediante la programación de las actividades en el tiempo, conforme las prioridades y el presupuesto asignado. El POA debe observar actividades administrativas, de gestión y logística y acogerse a la normativa vigente establecida para el manejo y utilización de los recursos presupuestales. La realización de este plan es responsabilidad del Director/a y/o Coordinador Administrativo, con la participación del equipo administrativo y docente del centro, y debe ser refrendado por la Junta de Centro Educativo. La formulación del POA deberá registrarse en el Sistema de Formulación y Monitoreo del Plan Operativo Anual – SISFORM. 2.2.4 El Sistema de Acompañamiento y Supervisión – SAS, tiene bajo su ámbito el conocimiento de los niveles de desarrollo alcanzados en las diferentes instancias, ámbitos del Sistema Educativo, y de manera muy 10 Vicent, Minerva. Ministerio de Educación de la República Dominicana. El Programa de Jornada Extendida. La apuesta para avanzar con equidad y calidad en la educación en República Dominicana, 2013.
  20. 20. Manual Operativo de Centro Educativo Público 23 particular en el centro educativo y el aula. Alude al registro sistemático de información válida y confiable de los procesos y del monitoreo de estos; a fin de conocer los niveles de desarrollo alcanzados. 11 2.2.5 Sistema de Gestión de Centros Educativos – SGCE, sistema automatizado que compila y organiza toda la información relativa al centro educativo. Incluye aspectos de proceso tanto administrativo como pedagógico. Es una plataforma para fortalecer la gestión de los centros, que permite monitorear día a día y evaluar el desarrollo de cada año escolar en cada uno de los centros educativos, los distritos y las regionales de educación a nivel nacional. El Sistema de Gestión de Centros está dirigido a todos los centros educativos públicos y privados de todos los niveles -Inicial, Básico y Medio- en sus modalidades General, Técnico Profesional y Artística, así como los subsistemas de Adultos y Especial. Apoya la gestión del centro educativo, las labores docentes y administrativas, a partir del análisis histórico de datos. Constituye los siguientes módulos del SGCE: ■ Planta física. ■ Servicios del centro. ■ Estudiantes. ■ Docentes. ■ Asistencia. ■ Evaluación o calificación. ■ Informes de desarrollo. ■ Inventarios. ■ Horarios. ■ Planes de estudios. 2.2.6 Estándares e indicadores de calidad y logros definidos, que hagan referencia tanto a la gestión pedagógica y administrativa y su coherencia con el marco normativo institucional. Sobre esta base se identificarán los avances, las fortalezas y los obstáculos en la implementación del PEC, y se establecerán las acciones de mejora correspondientes12 . 2.2.7 El Sistema de Formación Continua, se refiere a un sistema de formación y capacitación continua, que mejore de manera permanente el desempeño de todos los actores responsables de la gestión pedagógica y administrativadelcentroeducativoyfomenteelapegoalmarconormativo institucional vigente. El objetivo de éste, es el desarrollo de capacidades y competencias, en correspondencia con las funciones que desempeña cada actor educativo13 . 11 Ídem 12 Ídem 13 Ídem
  21. 21. Manual Operativo de Centro Educativo Público24 2.2.8 El Sistema de Acompañamiento, constituido por el/la Coordinador/a Docente o Pedagógica y los Técnicos/as Distritales, quienes acompañarán y orientarán a los profesores en el ejercicio de su labor. Para ello generará en cada centro educativo, una dinámica de intercambio de conocimientos, experiencias y sistematización de buenas prácticas, con el fin de lograr la calidad de resultados esperada. 2.2.9 ElSistemaNacionaldeEvaluacióndelosAprendizajes,buscaproporcionar una visión general de todo el proceso educativo, sobre la base de la política educativa, el diseño curricular, los desarrollos curriculares, a los educadores/ as, a los/as estudiantes, la gestión educativa y el centro educativo14 . Este busca evaluar las competencias de los/as estudiantes, de manera equitativa, válida, confiable y transparente; y a través del análisis y comunicación de los resultados, genera espacios de reflexión para mejorar la calidad del producto, de los insumos, los servicios y la gestión del proceso educativo. 2.2.10 Órganos de participación, el sistema cuenta con diversos órganos e instancias de participación, desde las cuales todos los actores que conforman una comunidad educativa pueden aportar al logro de los objetivos y metas formulados en el PEC; tales como la Junta de Centro, la Asamblea de Profesores, el Consejo Estudiantil, el Consejo de Curso, los Comités de Curso de Padres y Madres y la Asociación de Padres, Madres, Tutores y Amigos de la Escuela.15 2.2.11 Un Modelo Pedagógico, que opera bajo el principio de una gestión centrada en los aprendizajes. El Modelo hace referencia a lo que los docentes deben enseñar y los estudiantes aprender, así como a las oportunidades requeridas para lograrlo: un currículo potente, conocido y asumido por todos, un personal docente y administrativo competente y comprometido, y recursos de apoyos adecuados y suficientes. Un modelo, en correspondencia con el enfoque teórico-metodológico asumido a nivel curricular y fundamentado en el ideal de ser humano que expresan los perfiles establecidos para cada nivel, para operativizar los procesos que en el aula deben desarrollarse. En el mismo se destacan las características de la población que atiende y el perfil de los actores responsables de atender las intenciones e intervenciones pedagógicas que privilegia, en especial el clima de aula que procura a partir de una eficiente organización de estrategias, espacios, tiempos y recursos pedagógicos.16 14 Ordenanza 7’2004 que modifica e integra las Ordenanzas 3’92 y 2’93 que norman el Sistema de Pruebas Nacionales de la República Dominicana, en los niveles Básico, Medio, y del Sub-sistema de Educación de Adultos 15 Vicent, Minerva. Ministerio de Educación de la República Dominicana. El Programa de Jornada Extendida. La apuesta para avanzar con equidad y calidad en la educación en República Dominicana, 2013. 16 Ídem
Posteado por a las
Labels: , , , , , ,

No hay comentarios:

Publicar un comentario

Suscribirse a: Enviar comentarios (Atom)